基层综合治理办公室，主要负责街道社会秩序稳定，做好社会治安综合治理等工作。
九六年地方还没有成立专门的城市管理综合执法队伍，市容市貌、清理占道经营以及违法违规建设等等城建监察工作，也都合并到综治办管辖。
综治办在基层权力，下辖联防队、城建监察队，在基层派出所之前，还难得的拥有治安监察及行政处罚等执法权力，但同时工作艰苦，面对人群复杂，原本不是陈佩芸理想的部门。
可惜的是，区政法委作为一个相对弱势，名义上代表党委监督管理“公检法”，实际仅有“指导”权力的部门，萝卜岗太少了，陈佩芸调到街道解决职务问题，就没有办法挑挑捡捡。
她作为综治办副主任，平时都喜欢坐办公室里没人跟她计较，但今天的占道及违建拆除两张罚单都是她开出来的，下面人被闹事群众围堵在胡学庆家里无法脱身，她不出面，难道将事情都推给派出所处理？
有郭建聪这样处事老辣的人，陈佩芸也没有担心什么，即便她第一个看到陈胜军，也仅仅以为是陈胜军从附近经过，听到这边的动静，顺道过来看一眼。
直到陈胜军走到郭建聪的面前，反扣郭建聪一个吓唬群众的帽子，陈佩芸心脏“咯噔”跳了一下，有些傻眼看不明白发生了什么事情？
“……陈书记，你这是什么意思？”
郭建聪又惊又疑的盯住像从地底冒出来的陈胜军，但他到底跟以往在区机关混资历、最近才调到街道基层任职的陈佩芸不同，转念之间就知道陈胜军这是要为胡学庆家撑腰。
陈胜军是街道（乡镇）党委副书记，虽然仅仅是副科级，却是含金量最高的那种，基本上年限一到，就会提拔担任镇长、街道主任、区县局长等实权正科职。
郭建聪作为派出所指导员，享受正股级待遇，级别上要比陈胜军差一点。
不过，作为区公安局的派出机构，大家和睦相处，尊重喊一声“陈书记”；关系不好，派出所甚至都不可以不看街道党委书记的脸色。
这跟区县公安机关，接受市局及区县党委双重领导，不是一个概念；派出所在街道（乡镇）的独立性要更强一些。
郭建聪还是不怕陈胜军的，眼睛就像毒蛇一样盯住陈胜军，恨不得将他的面皮撕开来，看清楚他脑子里到底在算计着什么。
“没有什么意思，”陈胜军平静的说道，“我就是从附近经过，看到这边被这么多人围堵