要运转，就需要钱，钱分成内部来源和外部来源，其中税收则是内部来源的最重要组成部分，没有税收，甭管这个国家能从战争和外贸中获得多少收益，都很难维持下去。
所以赵学宁建国之初所专注的头一部法典，就是兰芳共和国的税收管理法。
农业税，商业税，工业税，渔业税等等，一系列针对相关行业的税收法则和税收条例是赵学宁和麾下团队首要关注的目标，甚至于兰芳的宪法和刑法都没有税收管理法颁布的快。
赵学宁也火速要求财政总长唐文山在财政部内设下针对税收管理的税务总署，安排一批由兰芳公司元老和退役士兵组成的精干队伍成为最初的税务专员，专门负责起税务征收的工作。
当然了，因为较为成功、成熟的政权组织架构，至少在兰芳共和国直接管理的区域之内，税收都不是问题。
以农庄为基层单位构建起来的兰芳行政区，想要完成税收工作，是一件比较简单的事情，大家都承认兰芳的统治，接受兰芳的武力庇护，所以对于税收这个事情还是比较积极的，税务专员们只要前往当地，就能很顺利地开展税务工作。
这是从兰芳公司时期就积累下来的优良传统。
所以问题不在兰芳共和国的直辖区，而在那些后面陆陆续续整体加入兰芳共和国的非直辖区。
他们虽然和兰芳共和国方面确定了入籍讯息，并且也上报了各自的人口，也接受了共和国关于税收方面的要求，但是对于共和国方面来说，他们所上报的讯息都是他们自主交代的，并没有共和国政府官员的确认和明确统计。
此前，为了大局，赵学宁还能忍耐，但是在这个成功驱逐尼德兰殖民者的特殊时期，赵学宁不打算继续忍耐了。
就算他可以接受这些整体入籍的非直辖国民过他们祖祖辈辈都在过的生活，但是他也需要明确掌握这些国民们的人数和生产状况，以便更加合理的征收赋税。
于是，在赵学宁得到了远征军大获全胜、克日班师的捷报之后，很是高兴，立刻将这个大消息通传全国。
顺便，趁此良机，赵学宁下令财政部税务总署以兰芳共和国的名义传达政令，通知所有非直辖区国民，共和国政府将派人统计人口和生产状况，以备税收的正式收取。
说白了，共和国政府要对他们进行人口普查和生产普查，搞清楚他们的家底子，然后正式规定税收额度和税收种类以及缴纳税收的方式，看看到底是收取实物税收