然有些疑惑，云启再次开口道：“算道友，圣人言：法者，编著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。律法的作用，是约束百姓的行为，而君王所拥有的权势，可以惩罚违法之人，可以奖赏顺服王法的人，通过赏罚来督促百姓的理论依据，是人性趋利避害。
法家圣人韩非子还曾言道：夫圣人之治国，不恃人之为吾善也，而用其不得为非也。恃人之为吾善也，境内不什数；用人不得为非，一国可使齐。为治者用众而舍寡，故不务德而务法。
圣人治国的方法，不是依靠人人为善，而是使人人不作恶，因为一国之内为善的人不计其数，这是使社会太平的因素，并且使少数作恶者不作恶，国家便能太平。
所以，不要将眼光着眼于提倡好的道德，而应致力于建立和管理少数作恶者的条文。
据此推论，只需掌握法律，以法治民，社会就会天下太平，而只以宣扬好的道德教化来治理国家，只是徒劳的行为。。。”
“所以，我风都对于附属城池城主的管理，在承认其成为城主之前，将与其制定相应的条文规矩，并且对于双方之间的权利与义务进行解释和规范，以对一方违反之时，有据可查，有法可依。
所以，算道友，你所考虑的问题，不是问题，当一座城池拥有了非我风都云族族人的城主之后，双方按照规则行事。”
“律法？是一个不错的方法，云道友，举一个例子，按照之前本道所见到的不夜城所了解的信息，不夜城的规则，为一座商贾之城。。。”
“算道友，错了，不夜城为娱乐之城，所提供的服务为娱乐活动，如风月场所、赌场、酒楼等等，而非道友所言的商贾之城。算道友，翡翠城才是商贾之城，所涵盖的范围，包括拍卖行、丹药阁、盐业、茶叶等等，两者之间，如何分类，若算道友有兴趣，可以慢慢了解。”算必准的名词理解有误，云启出声做一些基本解释。
“哈～，云道友是内行人看门道，本道为外行人看热闹，我们便以不夜城为例，若不夜城与风都方面达成共识，拥有了自治权，经过一段时间发展，发现云道友所说的娱乐活动无法让不夜城发展，便进行大刀阔斧的改变，将拍卖行、兵器锻造等等加入其中，而让之前的娱乐活动成为末流，云道友，此种情况，是否违规？”
算必准的言论，已经属于越权，干涉风都方面的政务，算必准也明白这一点，但还是说出，想要更多的了解风都与城主之间的关系。
“只要