决定性因素，还是在于商业。
最典型的例子就是成都、泉州以及广州。
特别是泉州和广州，在古代本应该是偏远蛮荒之地，可到了宋代却成为十大城市之一，人口众多，极为兴盛，就在于海贸所致。
所以农业是维持当地人口的基础，商业却决定了这个地方能否成为一个大型城市。
赵骏看着众人说道：“目前北平府的问题在于商业没有建设起来，很多商队都已经不在北平停驻或者来往，而是南下去汴梁或者北上去辽阳，这就失去北平府的意义。”
“嗯，我想明白了知院，以前辽宋贸易，都是以北平为中转站，货物都集中在此，因而兴盛。”
王安石脑筋灵活，立即说道：“现在我们收复燕云，辽人与我们贸易大幅下降，东北女直、渤海等部落虽与我们贸易，却主要是在辽阳，商队也只是把北平当成一个过路休息的城池，而不是以前贸易集散地。”
“不错。”
赵骏赞许道：“这就是现在北平府的变化，战争确实是现在北平府萧条的主要因素，打仗导致城里的商业停滞，发展不进反退，市场低迷萧条。但如今三年过去，正常发展的话，即便不能恢复以前的兴盛，也该有所回暖才对，可还是眼下这般，就得找找其中原因。”
“那该如何是好呢？”
杨畋作为北平知府，自然关心这个问题。
赵骏一锤定音道：“大兴土木！趁着北平百废待兴，官府出资，在城里重新规划街市、道路，只要招募大量工人进城修建，城市自然能迅速繁华起来。”
工人来建造房屋，大量人口流入，那么势必会带动小摊贩、手工业从事者以及其它行业入驻。
基础设施有了，手工从事者有了，那么商队自然也会过来。
毕竟现在北方的商队之所以不入驻北平，是因为北平越来越萧条，商业繁荣程度大幅度降低，没有他们需要的商品，自然只能当商队路过的休息地。
但只要有商品，那么就一定会有商队选择在北平购买商品，运到辽阳或者张家口等宋辽边境去贩卖。
毕竟目前辽宋以及宋国与女真之间的贸易路线，即从运到张家口或者辽阳去，路途非常遥远，成本也非常高。
如果从汴梁运到北平，卖给北平的商人，再由北平的商人卖到边境去，成本就降低了很多。
所以只要把北平重新建设一下，吸引进城务工人员以及手工