帝需要加强皇权。
让士大夫阶级虽然掌握有大部分权力，但却在内部分裂，不能统一的情况下，威胁不了皇权。
所以大宋皇帝最担忧的是士大夫阶级统一权力。
如跟宋制大部分制度相似的唐代就是宰相权力比较大的时候，宋朝吸取唐代教训，分管了宰相权力，加强皇权专制。
现在吕夷简要求成立新的部门，不就跟唐朝的宰相制度一样吗？
莫非吕相这是要恢复唐制？
那官家不得震怒？
想到这里，吕夷简那一派的官员都担忧不已。
而其它派系的官员却暗自窃喜，幸灾乐祸了起来。
甚至有不少御史谏官跃跃欲试。
一旦官家开口拒绝，他们便立即群起而攻，弹劾吕夷简欺君罔上，意图不轨。
“嗯，准奏！”
就看到赵祯毫不犹豫地答应，像是怕慢一秒吕夷简就反悔一样。
“官家，臣弹劾.”
几乎就在赵祯同意的刹那，一个御史走了出来。
只是他刚开口就忽然觉得有些不对劲，随后一脸惊诧地抬起头看向赵祯道：“等会.官家，是臣耳朵坏了吗？刚才官家说什么？”
“朕说准奏！”
赵祯又重复了一遍，随后说道：“自此设政制院，位在政事堂、三司府、枢密院之上，统筹大宋一切事务。”
“这这这官家怎么能准奏了呢？”
“政制院岂不是恢复唐制？”
“若有人权知政制院，权力恐怕与丞相无异啊。”
下面百官顿时炸了锅，一个个震惊无比。
新设立的政制院统筹全国一切事务，跟唐朝制度差不多，甚至比唐朝宰相权力还大，与汉时丞相能比。
这不是分散皇权吗？
官家怎么会同意？
当下众人立马就有人站出来说道：“官家，万万不可。唐时宰相政出政事堂，以至国家乱象丛生，李林甫、杨国忠、卢杞等人为祸朝纲，切不能让宰相独揽大权。”
“政制院与政事堂已无分别，甚至权力犹有过之，这与古之丞相有何区别？若是有奸相出，岂不是要害了大宋江山？”
“胡说八道，吕相自上任以来，兢兢业业，废寝忘食。如何当不得政制院？”
“现在大宋内忧外患，正需要吕相来独断纲乾！”