背。
其实由司礼监来冠名，也等于是皇帝下旨，因为太监是完全依附皇帝的，只不过比起直接下旨来说，皇帝多了一些进退的余地。
如果大家都觉得这么做不妥，肯定是骂司礼监的太监们，但如果大家都赞同，那当然是赞美皇帝圣明。
其实太监在明朝的作用，也就是为皇帝背锅的，皇帝想干什么龌蹉事，都让太监去办，要是出了事，就拿他们问罪，当然，他们也因此受益良多，所以从这一点来说，万历这么安排，也是非常合理的。
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