库充盈，钱财不成问题。”
靠在龙榻上，刘启思索片刻，缓缓说道：“朕看，可以先这样，朝廷发布诏令：
其一，鼓励民间饲养马匹，马匹长成后，朝廷将以高价收购。这样一来，必定人人跟风养马。”
“时间长了，这个数目，就会很可观。”
“其二，下令上林苑，在和匈奴互市上，加大购买马驹，和成年种马的数量。”
“同时，扩建饲养场地，这一点，朝廷要予以最大的重视。”
“其三，边境上，不再允许身高三尺以上的马匹出关，防止成年马的流失。”
“朕看，如能做到这三点，那么以后如有战事，咱们马匹就不会太缺了。”
陶青、周亚夫眼睛越听越亮，被刘启的思路，深深折服。
“陛下圣明！”
刘启无声轻笑，看向刘荣：“在旁边听了半天了，刘荣，你有什么见解？”
刘荣起身离榻，笑着拱手道：“禀父皇，儿臣只是个旁听的，不敢无状。”
刘启不以为然摇头道：“无妨，今日言者无罪，有什么想法，放开说。”
再拜后，刘荣说道：“既然父皇这般说法，儿臣就斗胆试言之，说的不对的地方，还请父皇指正。”
“说吧。”
清了清嗓子，刘荣侃侃而谈：“顺着父皇的想法，儿臣方才想，若是以后马匹有了，汉军是否需要重新制定战略战法，以发挥骑兵的优势？”
“儿臣不知兵，只是在书简上略微看到过我汉军的战法。儿臣觉得，汉军战法，似乎更适合步战，如用大规模骑兵，须得加以改善。”
“因势，才能利导。”
“生变，才能求存。”
“再者，一旦开战，儿臣料想，不会是一战，或者说几战就能够平定下来，而是需要长期战争。”
“是我大汉与匈奴的全方位角逐！”
“所以，朝廷上下必须团结一致，集结一切力量，从而击败、消灭匈奴。”
“儿臣纸上谈兵，妄谈了些不成熟的看法，让父皇见笑了。”
刘荣说完，低头行礼。
刘荣的话，惊的三人说不出话来。
周亚夫想的是面对匈奴的困难，陶青想的是能够支撑战争的财力。
而刘启，想的是弥补步军的不足。
本质上讲，那是因为三人都没