整个霍海体系的人，办事效率都是十分高的，仅仅是几天之后，刘焉就收到了他的亲笔信，然后大喜过望的给他回了一封信。
与霍海不同，刘焉的野心，不仅仅是做一个分封的诸侯，因为他是宗室，而且与宗正刘虞关系密切，一旦刘宏这一支有变，他取而代之，也未尝不可，所以，他内心里，其实希望这天下乱些。
而在他们交换信件的半个月后，蜀中马相叛乱的消息，被六百里加急传到了洛阳，朝野震动。
“黄巾军又要卷土重来了么？”
“霍海此人当诛……”
“此事未必跟霍海有关，陛下应先派兵镇压叛乱，再缓图之……”
“镇压叛乱，兵从何来？”朝班上，刘焉的声音陡然增大，倒是让朝堂上那些争相发言刷存在感的公卿们暂时闭了嘴。
这位幽州刺史一向很强势，原因无它，他是宗室，而且，幽州受到黄巾的冲击最轻，其治下还有公孙瓒，刘玄德等人，为朝廷剿灭黄巾军立了大功，人家有底气。
有人会问，他一个幽州刺史，不在幽州当值，怎么出现在朝堂上了？
对于刘焉来说，找个理由回来洛阳很难么？
在收到了霍海的信之后，他就立即以述职为由，快马加鞭的赶回了洛阳。
在益州的消息传来之时，他又恰巧以奏报幽州事宜为由，出现在了朝堂上。
他此言一出，站在武将班首的何进不由老脸一红，他堂堂大将军，手上居然无兵，说出去都怕人家笑话。
“自黄巾叛乱爆发之后，陛下已有诏令，各郡置都尉，就地征召郡兵守备地方，如今益州有叛乱，可调荆州个郡的郡兵前去镇压叛乱。”作为何进的小弟，袁绍很自觉的出来发声道。
“是么？难道你袁本初以为，只需陛下一纸诏令，荆州各郡的都尉就会领着郡兵去蜀中？”
面对刘焉的质问，满堂鸦雀无声。
然之后，刘焉又道，“你也都知道这是不可能的，郡兵出动，需要郡内提供粮草，这就需要通过各位郡守，可是，出兵平叛，打赢了，他这个守家的郡守又没有功劳，损耗钱粮，却会加剧恶化本郡民生，只有坏处，没有好处的事情，郡守肯定不会支持。
就算陛下强令他们行事，可各郡谁做了平叛主力，谁的损失就是最大的，他们会坐等别人拼命，自己在后面捡功劳，如果都抱着这样的心思，陛下的诏令今年下，各郡的郡兵明年都未必能到蜀中。
所以，调动地方守备的郡兵的方式根本不可取，否则，之前的黄巾叛乱也不会席卷天下，连朝廷派出禁军都难以镇压了。”
袁绍被扫了颜面，有些不悦的质问道，“那刘幽州以为该当如何？”
“依我之间，在这种叛乱州郡，陛下应该置州牧，全权管理一州